82-й год гибридной войны США против Мира
Часть V. Будущее России
2022 – ...
I
Холодная война
1941 - 1991
II
Новая Россия
1991 - 2008
III
Дестабилизация ситуации
2008 - 2014
IV
Поле битвы
2014 - 2022
V
Будущее России
2022 - ...
Часть V

Будущее России

2022 – ...

Новая доктрина нацбезопасности США

2022
Национальная стратегия безопасности США, опубликованная под конец 2022 года предусматривает создание широкой коалиции стран, разделяющих интересы Белого дома. Их противниками обозначены Россия и Китай. Пекин, по мнению Вашингтона, – единственный долгосрочный опасный конкурент, который может изменить международный порядок в свою пользу. Россия – постоянная угроза региональной архитектуре безопасности в Европе.
США существенно заинтересованы в сдерживании агрессии со стороны КНР, России и других государств. Более дееспособные конкуренты и новые стратегии угрожающего поведения ниже и выше традиционного порога конфликта означают, что мы не можем позволить себе полагаться исключительно на обычные силы и ядерное сдерживание. Наша оборонная стратегия должна поддерживать и укреплять сдерживание, при этом КНР является нашим основным вызовом.
Национальная стратегия безопасности США 2022
Фрагмент из первой части «Соревнование за то, что будет дальше»

Сравнение документов 1948 и 2022 годов

Целью Директивы Совета национальной безопасности США 20/1 1948 года была подготовка правительства США для сопротивления коммунистам. В 2022 году президент Байден и его администрация используют те же инструменты, что и три четверти века назад, чтобы противостоять автократическим режимам Китая и России.
1948
... проецирование российской мощи за ее законные пределы должно быть прекращено. Странам сателлитной зоны должна быть предоставлена возможность фундаментально освободиться от господства России и от чрезмерного российского идеологического вдохновения. И миф, который заставляет миллионы людей в странах, далеких от советских границ, смотреть на Москву как на выдающийся источник надежды на улучшение человечества, должен быть полностью развеян, а его механизмы разрушены.
ДИРЕКТИВА СОВЕТА НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ США 20/1
Отрывок из главы «Основные цели»
2022
Вместе с нашими союзниками и партнерами Америка помогает превратить войну России с Украиной в стратегическую неудачу. По всей Европе НАТО и Европейский Союз едины в противостоянии России и защите общих ценностей. Мы ограничиваем стратегические секторы экономики России, в том числе оборонный и аэрокосмический, и мы будем продолжать противостоять попыткам России ослабить и дестабилизировать суверенные государства и подорвать многосторонние институты.
Национальная стратегия безопасности США 2022
Фрагмент из третьей части «Наши глобальные приоритеты»
После распада СССР США не получили полностью желаемого результата, поскольку, с их точки зрения, в России не установилась демократия. Если раньше США преследовали цель ограничить экономическое взаимодействие со странами Варшавского договора, то теперь акцент делается на прямом подавлении российской экономики.
1948
Что касается сателлитной зоны, то цель политики США в мирное время состоит в том, чтобы максимально напрячь структуру отношений, посредством которой поддерживается советское господство в этой области, и постепенно, с помощью естественных и законных сил Европы, чтобы вывести русских из их положения первенства и позволить соответствующим правительствам восстановить свою независимость действий. Есть много способов в достижении поставленных целей. Один из первых шагов был предложен в речи секретаря Маршалла в Гарварде 5 июня 1947 г. Вынуждая русских либо позволить странам-сателлитам вступить в отношения экономического сотрудничества с западом Европы, что неизбежно укрепило бы восточно-западные связи и ослабить исключительную ориентацию этих стран на Россию или вынудить их остаться вне этой структуры сотрудничества ценой тяжелых экономических жертв для самих себя, мы сильно обострили отношения между Москвой и странами-сателлитами и, несомненно, сделали более затруднительным сохранение Москвой своей исключительной власти в столицах-сателлитах.
ДИРЕКТИВА СОВЕТА НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ США 20/1
Отрывок из главы «Преследование наших основных целей в мирное время»
2022
Наша Стратегия национальной обороны опирается на интегрированное сдерживание: органичное сочетание возможностей, позволяющее убедить потенциальных противников в том, что издержки их враждебных действий перевешивают их выгоды. Это влечет за собой:
1. Интеграция между областями, признавая, что стратегии наших конкурентов действуют в военной (сухопутной, воздушной, морской, кибер- и космической) и невоенной (экономической, технологической и информационной) областях — и мы тоже должны это делать.
2. Интеграция между регионами, понимание того, что наши конкуренты сочетают экспансивные амбиции с растущими возможностями, чтобы угрожать интересам США в ключевых регионах и на родине.
3. Интеграция по всему спектру конфликта, чтобы не дать конкурентам изменить статус-кво таким образом, чтобы нанести ущерб нашим жизненным интересам, находясь ниже порога вооруженного конфликта.
4. Интеграция в правительстве США для использования всего спектра американских преимуществ, от дипломатии, разведки и экономических инструментов до помощи в области безопасности и силовых решений.
5. Интеграция с союзниками и партнерами посредством инвестиций в оперативную совместимость и развитие совместных возможностей, совместное планирование позиций и скоординированные дипломатические и экономические подходы.
Интегрированное сдерживание требует от нас более эффективной координации, создания сетей и инноваций, чтобы любой конкурент, думающий о том, чтобы добиться преимущества в одной области, понимал, что мы можем ответить и во многих других. Это дополняет традиционную поддержку надежными обычными и стратегическими возможностями, позволяя нам лучше формировать восприятие противником рисков и затрат на действия против основных интересов США в любое время и в любой области.
Национальная стратегия безопасности США 2022
Фрагмент из второй части «Инветиции в нашу силу»
Директива 1948 года поднимает вопрос украинской независимости, несмотря на сильную связь с Россией. Уже здесь предполагается, что даже в случае автономии, она не должна быть полностью независимой.
1948
В случае с Украиной у нас другая проблема. Украинцы — самый передовой из народов, побывавших под властью России в новейшее время. В целом они возмущались русским господством; и их националистические организации были активны и активны за границей. Было бы легко сделать поспешный вывод о том, что их следует, наконец, освободить от российского правления и позволить им стать независимым государством. Нам следует остерегаться этого вывода. Это правда, что украинцы были недовольны правлением России и что нужно что-то делать, чтобы защитить их положение в будущем. Но есть некоторые основные причуды, которые нельзя упускать из виду. Хотя украинцы были важным и специфическим элементом Российской империи, они не проявляли никаких признаков того, что они являются «нацией», способной успешно нести ответственность за независимость перед лицом великой российской оппозиции. Украина не является четко определенным этническим или географическим понятием. Вообще украинское население, составленное изначально в значительной мере из беженцев от русской или польской деспотии, незаметно переходит в русскую или польскую национальности. Между Россией и Украиной нет четкой разделительной линии, и установить ее было бы невозможно. Города на территории Украины были преимущественно русскими и еврейскими. Настоящей основой «украинства» является чувство «различия», порождаемое специфическим крестьянским диалектом и незначительными различиями в обычаях и фольклоре по всей стране. Политическая агитация на поверхности — это в значительной степени дело рук нескольких интеллектуалов-романтиков, которые плохо представляют себе обязанности правительства.
ДИРЕКТИВА СОВЕТА НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ США 20/1
Отрывок из главы «Преследование наших основных целей в мирное время»
2022
Америка сохраняет свою фундаментальную приверженность стремлению к единой, свободной и мирной Европе. Дальнейшее вторжение России в Украину представляет серьезную угрозу этому видению, поэтому мы полны решимости поддерживать Украину в защите ее суверенитета и территориальной целостности, возлагая на Москву серьезные издержки за ее агрессию. Мы поддерживали Украину безопасностью, гуманитарной и финансовой помощью. Мы объединились с союзниками и партнерами в Европе и во всем мире, чтобы ввести санкции и экспортный контроль, которые снизят способность России вести будущие агрессивные войны. Мы сотрудничаем с Европейской комиссией в реализации амбициозного плана по снижению зависимости Европы от российских ископаемых видов топлива, укреплению энергетической безопасности и продвижению общих целей. В этих усилиях ЕС — интегрированный рынок с населением более 450 миллионов человек — является незаменимым партнером, и мы поддерживаем усилия по укреплению единства ЕС. Мы также поощряем тесное сотрудничество по вопросам, представляющим взаимный интерес, между ЕС и Соединенным Королевством.
Национальная стратегия безопасности США 2022
Фрагмент из четвертой части «Наша стратегия в регионах»
Разделение Чехославакии, Югославии, Албании и ГДР – демонстрация успешной реализации Директивы 1948 года. Рост русофобских настроений в странах Балтии, а тем более в Польше, положению которой отводилось особое место повестке Вашингтона 1960-х годов, подтверждает пролонгированный эффект внешней политики США.

Выводы: возможное развитие событий в будущем

Стратегия Национальной безопасности 2022 года указывает, что США продолжат поддержку независимости Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана.
Мы продолжим работать через дипломатическую платформу «C5+1» (Казахстан, Кыргызская Республика, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Соединенные Штаты) для продвижения адаптации к изменению климата, улучшения региональной энергетической и продовольственной безопасности, усиления интеграции внутри региона и расширения возможностей подключения к глобальным рынкам.
Национальная стратегия безопасности США 2022
Фрагмент из первой части «Соревнование за то, что будет дальше»
Плацдармом для конфликта может стать и Арктика, где Россия и Китай ведут активную деятельность.
Изменение климата делает Арктику более доступной, чем когда-либо, угрожая арктическим сообществам и жизненно важным экосистемам, создавая новые потенциальные экономические возможности, и усиливающаяся конкуренция за формирование будущего региона. За последнее десятилетие Россия значительно инвестировала в свое присутствие в Арктике, модернизируя свою военную инфраструктуру и увеличивая темпы учений и тренировочных операций. Его агрессивное поведение усилило геополитическую напряженность в Арктике, создав новые риски непреднамеренного конфликта и препятствуя сотрудничеству. КНР также стремилась усилить свое влияние в Арктике, быстро увеличив свои инвестиции в Арктику, занимаясь новой научной деятельностью и используя эти научные обязательства для проведения исследований двойного назначения с разведывательным или военным применением.
Национальная стратегия безопасности США 2022
Фрагмент из первой части «Соревнование за то, что будет дальше»
Белый дом планирует усовершенствовать “ледокольный потенциал”, чтобы подготовиться к активизации международной деятельности в регионе. Но основной фокус Вашингтона на Индо-Тихоокеанском регионе: поддержать демократический переход в Бирме, гарантировать Японии защиту архипелага Сенкаку в Восточно-Китайском море, в 170 км к северо-востоку от Тайваня - зоны влияния Китая.
И мы подтвердим свободу морей и обеспечим общую региональную поддержку открытому доступу к Южно—Китайскому морю - каналу, через который проходит почти две трети мировой морской торговли и четверть всей мировой торговли.
Национальная стратегия безопасности США 2022
Фрагмент из первой части «Соревнование за то, что будет дальше»
Пекин в свою очередь объявляет 2023 год годом борьбы с независимостью Тайваня. В этом году КНР на 7,2% увеличит военные расходы, готовясь к худшему сценарию.
Необходимо упрочить основу для обеспечения национальной безопасности и стабильности в обществе, с помощью новой архитектуры безопасности обеспечить новую архитектуру развития. Необходимо всегда быть готовыми к худшему сценарию, придерживаться курса на одновременное решение как поверхностных, так и глубинных проблем
Доклад правительства
Цитата из Правительственного доклада о выполнении плана социально-экономического развития за 2022 год и проекте на 2023 год, 5 марта 2023
Грузия, Молдавия и Западные Балканы (Албания, Босния и Герцеговина, частично признанная Республика Косово, Северная Македония, Сербия и Черногория) выбраны США для “укрепления демократических институтов”. Регулировать конфликты Белый дом планирует и на территории Закавказья: Азербайджан, Армения, Южная Осетия, Абхазия и непризнанная Нагорно-Карабахская Республика, а также в Средней Азии.
Поддерживая Украину, мы также будем работать над укреплением стабильности и устойчивости других демократий. Мы поддержим европейские устремления Грузии и Молдовы и их приверженность важным институциональным реформам. Мы будем помогать партнерам в укреплении демократических институтов, верховенства права и экономического развития на Западных Балканах. Мы поддержим дипломатические усилия по урегулированию конфликта на Южном Кавказе. Мы будем продолжать взаимодействовать с Турцией для укрепления ее стратегических, политических, экономических и институциональных связей с Западом.
Национальная стратегия безопасности США 2022
Фрагмент из первой части «Соревнование за то, что будет дальше»